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大河網訊 5月26日下午，中國城市治理與高質量發(fā)展(鄭州)高峰論壇在鄭州召開，清華大學21世紀發(fā)展研究院院長、清華大學公共管理學院社會創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主任鄧國勝發(fā)布《河南省城市治理指數(shù)報告》，詳細闡述了河南省各地級市、縣域等地的城市治理表現(xiàn)。
報告采集了河南省100多個縣市的上萬條數(shù)據(jù)信息，從經濟發(fā)展、民生發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、治理主體參與機制、政府治理、城市公共服務治理等六個維度構建了城市治理指數(shù)。
其中，山陽區(qū)位列河南縣域城市治理前十強，同時還被評為創(chuàng)業(yè)友好型城市榜樣。
近年來，焦作市山陽區(qū)以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，堅持黨建引領、群眾參與、問題導向，從解決老舊、失管樓院治理難題精準切入，在實踐中創(chuàng)新探索實施了黨群360工作法，走出了一條黨建引領基層治理的新路子。
黨建全引領，健全協(xié)同高效的治理體系。區(qū)委常委會、政府常務會專題研究部署，組織部門具體牽頭抓總，研究制定《山陽區(qū)黨群 360 民生服務項目實施方案》《山陽區(qū)樓院黨群議事會工作規(guī)范》，建立縣級干部、區(qū)直部門分包社區(qū)樓院責任制，社區(qū)黨建指導員派駐制，多層次指導樓院黨群議事會工作。同時，區(qū)委區(qū)政府專門成立了山陽區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理服務局，負責協(xié)調落實城鄉(xiāng)基層治理工作，確保各類民生項目實施，黨委政府各項政策落實，并以區(qū)域黨建共同體建設為抓手，推動成立街道聯(lián)合大工委、社區(qū)聯(lián)合大黨委、樓院聯(lián)合黨支部，吸收駐區(qū)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織等參與，構建起全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領域融合的城市基層大黨建格局。
群眾全參與，激發(fā)群眾參與共治共建的熱情。持續(xù)開展黨員能人、鄉(xiāng)賢社賢大排查，致力將群眾身邊秉持公心、公益、公正，有威望、有能力、有熱情的人，推選為黨群議事會成員。由街道、社區(qū)組織，通過黨員自薦、群眾推薦和居民代表會議的方式，在全區(qū)逐樓院推選黨群議事會成員，不斷激發(fā)樓院居民的“主人翁”意識。目前，全區(qū)共成立黨群議事會362個，有黨群議事會成員2013名，其中黨員1308名，占比達65%，所有樓院實現(xiàn)黨群議事會全覆蓋。區(qū)委區(qū)政府將各轄區(qū)樓院黨群議事會的成立和作用發(fā)揮情況，作為對街道黨工委和社區(qū)黨委工作考核的重要內容，定期組織居民對黨群議事會成員開展測評，對優(yōu)秀黨群議事會及其成員隆重表彰，激發(fā)了黨群議事會成員為民服務辦實事的工作熱情，實現(xiàn)了黨群高質量融合。
項目全支撐，確保治理質量和服務效果。在全區(qū)黨群議事會中推廣運用問、議、定、辦、曬、評“六步工作法”，解決群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實問題并形成初步方案，并向群眾公開承諾所辦事項，接受群眾評議監(jiān)督。
通過實施黨群360工作法，山陽區(qū)完成了全區(qū)279個老舊樓院的基礎設施提質改造，解決了群眾身邊燈不明、路不平、氣不通等民生問題30000余個。同時進一步拓展黨群360工作法成果，實現(xiàn)了全區(qū)34個城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋、12個千人以上建制村農村幸福院全覆蓋，切中了老齡化時代的群眾所需，得到了真心擁護。（李冉/文圖）
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